Время новостей
     N°80, 12 мая 2006 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  12.05.2006
Кадыровая революция
В Чечне готовится законодательная база для досрочной отставки Алу Алханова
Отметив 9 мая вторую годовщину гибели первого «послевоенного» президента Чечни Ахмата Кадырова, который пал жертвой теракта на грозненском стадионе «Динамо» во время празднования Дня Победы в 2004 году, республика, судя по всему, снова вступает в сезон напряженной политической борьбы. В краткий промежуток между майскими праздниками чеченский парламент принял два важнейших закона, необходимых для изменения республиканской конституции: о Конституционном суде и Конституционном собрании.

Согласно основному закону Чечни, принятому на референдуме 23 марта 2003 года, чеченский президент все еще избирается всенародным голосованием. В большинстве других кавказских республик это положение после октября 2004 года изменили парламенты, упростив процедуру до утверждения нового главы региона местными законодателями по представлению президента России. Но чеченская конституция оказалась прочнее остальных: чтобы существенно изменить механизм формирования высших органов власти, требуется созыв так называемого Конституционного собрания. Что означает этот термин, в тексте конституции не разъяснялось. Поэтому парламент поспешил принять соответствующий закон. Теперь Конституционное собрание Чечни будет состоять из президента, премьер-министра, членов правительства, глав администраций районов, председателей судов, а также представителей общественных организаций. Этих самых представителей определяют президент и правительство республики. Всего в собрании будут заседать 125 человек, а это значит, что большинство из них войдут туда по должности. Таким образом, лояльное большинство будет обеспечено.

Вопрос только в том, кому именно будет лояльно это большинство. По мнению ряда наблюдателей, изменение чеченской конституции не только приведет ее в соответствие с федеральным законодательством, но и обеспечит возможность досрочной замены президента Алу Алханова. О том, что такая ситуация возможна, говорят некоторые последние события в Грозном.

В конце апреля имело место столкновение между охраной президента Алханова и премьер-министра Кадырова. Правда, конфликты между охраной правительственного комплекса и бойцами структур, подчиненных г-ну Кадырову, не редкость еще со времен его отца. Но в данном случае конфликт, похоже, оказался глубже, чем обычная «ссора» сотрудников разных силовых структур. Г-н Кадыров в те же дни официально объявил о роспуске структур, которые до сих пор назывались кадыровскими, и переподчинении их МВД России. Но одновременно появились сведения, что несколько министров возглавляемого им правительства прямо предложили Алу Алханову уйти в отставку.

Никаких официальных комментариев по поводу конфликта не делалось до тех пор, пока президент России Владимир Путин не провел встречу с обоими его участниками. После встречи г-н Алханов весьма уверенно заявил, что остается на должности, на которую его избрал чеченский народ, а имеющуюся в Чечне схему власти менять пока никто не собирается. Судя по всему, президент России постарался объяснить чеченским руководителям, что ссоры между ними более чем неуместны в и без того непростой ситуации, в которой находится республика да и весь Северный Кавказ.

Однако скандал имел продолжение: уже после аудиенции у Путина стало известно об анкетировании, которое намерено провести чеченское министерство по национальной политике, печати и информации. Анкета, экземпляры которой уже разосланы по районам, по сути содержит вопрос о доверии Рамзану Кадырову и Алу Алханову. В самом минпечати объявили, что мероприятие не имеет никакой политической подоплеки. Но в пресс-службе президента Алханова были крайне удивлены этой инициативе.

Сам Рамзан Кадыров объявил слухи о возможности досрочной замены Алу Алханова домыслами средств массовой информации, которые в материалах о предполагаемом конфликте между ним и президентом не сделали до сих пор ни одной официальной ссылки. Однако происходит это главным образом в связи с отказом официальных лиц от каких бы то ни было содержательных комментариев. Сам же конфликт вполне укладывается в схему новейшего политического развития Чечни.

Конституция Чечни 2003 года принималась, с одной стороны, для того, чтобы обеспечить нерушимую идеологическую связь Чечни и остальной России, а с другой -- чтобы гарантировать максимальный объем полномочий Ахмату Кадырову, сначала главе администрации, а затем всенародно избранному президенту республики. После его гибели представители так называемой команды Кадырова -- в действительности достаточно разрозненной новой элиты Чечни, оказавшейся «у руля» после поражения сепаратистов, -- подобрали кандидатуру преемника, удобного и для них, и для Кремля. Им стал экс-министр внутренних дел Чечни Алу Алханов. Однако во время выборов практически не скрывалось, что г-н Алханов -- временная фигура, которая должна будет отойти в тень по достижении политического совершеннолетия сыном убитого президента. Сам сын сначала отвечал за силовой блок правительства при премьере Сергее Абрамове, потом сменил его в кресле премьера и стал все больше чувствовать себя истинным хозяином положения. В октябре этого года Рамзану Кадырову исполнится 30 лет -- это даст ему формальное право быть президентом Чечни. В ожидании этого дня он все чаще и откровеннее зондирует почву на предмет своего президентства.

Строго говоря, не так уж важно, станет ли Рамзан Кадыров главой Чечни -- он и так, независимо от официального титула, является там на сегодняшний день наиболее влиятельным политиком. Судя по его последней встрече с Владимиром Путиным, нынешнее обострение может даже навредить г-ну Кадырову, если Кремль всерьез испугается его неприкрытого стремления к полной монополизации власти в республике.

В Чечне складывается очередное двоевластие. Если раньше, при Ахмате Кадырове, русские премьер-министры -- Станислав Ильясов, Михаил Бабич, Анатолий Попов -- считались «оком Москвы», способным хотя бы отчасти ограничивать амбиции чеченского президента, то теперь, когда премьером стал его сын, в роли гаранта интересов Москвы -- или хотя бы некоторого противовеса г-ну Кадырову -- может оказаться Алу Алханов.

Политический конфликт, как это часто бывает в Чечне, может получить и силовую составляющую. В боевой подготовке сторонников Рамзана Кадырова, несмотря на все заявления о роспуске и переподчинении их формирований, никто не сомневается. Что касается вполне «гражданского» президента Алханова, то в последние дни появились сведения о его контактах с командованием «чеченских» батальонов 42-й дивизии минобороны «Восток» и «Запад», возглавляемых Сулимом Ямадаевым и Саид-Магомедом Какиевым. Оба военных не делают в последнее время никаких политических заявлений, но известно об их сложных отношениях с Рамзаном Кадыровым. То же касается и экс-мэра Грозного Бислана Гантемирова, одного из лидеров пророссийского чеченского ополчения во время второй кампании.

Иван СУХОВ
//  читайте тему  //  Ситуация в Чечне