Председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Игорь Костиков заявил вчера на пресс-конференции, что президентский указ о необязательном участии фондовиков в саморегулируемых организациях поставил точку в деятельности комиссии по реформированию правил лицензирования. Помимо указа уже действует новое постановление ФКЦБ о расчете и минимальных требованиях к собственному капиталу профучастников, а новое положение о лицензировании находится сейчас на согласовании в Минюсте.

По словам Игоря Костикова, нерешенной осталась лишь проблема совмещения деятельности на фондовым рынке с иными видами деятельности. Сейчас, как известно, деятельность профучастников может быть и не исключительной, причем как раз по инициативе ФКЦБ. Однако председатель комиссии заявил, что ФКЦБ просто привела в соответствие нормативные акты прежнего руководства с существующим законодательством. По сути же Костиков против совмещения деятельности и намерен добиваться отмены этого казуса путем изменения законодательства, а «не с заднего крыльца». А пока это не произойдет, по его мнению, участники рынка и так не будут заниматься, допустим, коммерческой деятельностью, поскольку понимают, «что это несет большие дополнительные риски».

Новое положение о лицензировании подразумевает, что частично надзор за профучастниками будет передан торговым системам. Тут Игорь Костиков сослался на мировой опыт. Биржи, помимо прочего, и будут проводить мониторинг рынка на предмет выявления фактов манипулирования ценами и использования инсайдерской информации профучастниками. Правда, определить, где заканчиваются рыночные сделки и начинается манипулирование, ФКЦБ не может даже с помощью немецких коллег-регуляторов и Франкфуртской фондовой биржи. По словам Игоря Костикова, это связано с неразвитостью и узостью российского фондового рынка. «Что будет с рынком, если придет двадцать иностранных инвесторов с 5 млн долл. каждый? Это является манипулированием или нет?» -- задался риторическими вопросами глава ФКЦБ.

Чтобы не нарушались права собственности акционеров из-за операционных рисков (утеря реестров, проведение бумаг по счетам депо и т.д.), планируется создать центральный фонд хранения информации. Игорь Костиков отметил, что в этом заинтересованы и профучастники, так как хранящиеся в фонде резервные копии всех записей и документов обезопасят инвесторов. Правда, вопрос о финансировании такого фонда пока только обсуждается.