|
|
N°122, 11 июля 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Конец сезона
Совет Федерации все одобрил
Свой весенний сезон завершает вслед за Думой и Совет Федерации. Оперативно, без лишних вопросов назначив вчера новым военным прокурором Александра Савенкова, верхняя плата, как и нижняя, поспешила до каникул одобрить ряд законопроектов, уже прошедших думскую экспертизу в трех чтениях. У большинства сенаторов, как и у думского большинства, проекты практически не вызывают отрицательной реакции, поскольку авторы их -- или правительство, или президент.
Белому дому, правда, пришлось слегка поволноваться из-за акцизов на бензин, которые с будущего года будут платить не нефтеперерабатывающие предприятия, как сейчас, а автозаправочные станции. Сборы по акцизам на ГСМ будут предназначаться как федеральной казне, так и бюджетам регионов. Но в каких пропорциях, неизвестно. В Налоговом кодексе этот вопрос оставлен на усмотрение правительства, которое успело сообщить, что намерено делить бензиновые сборы по-братски: регионам оставлять 50%. Однако большинству регионов такая доля показалось слишком малой. Она, по их оценке, не компенсирует тех потерь, которыми для региональных бюджетов обернется отмена с января будущего года 1% оборотного налога, предназначавшегося для дорожных фондов. Поэтому сенаторы отказывались голосовать за правительственные поправки в Налоговый кодекс до тех пор, пока не услышали, что правительство готово поднять долю регионов в бензиновых акцизах до 70--75%.
Вернее о готовности Белого дома в конкретных цифрах сенаторам сообщил их коллега -- зампред бюджетного комитета Павел Бушмин. Вице-премьер Алексей Кудрин всего лишь заверил, что правительство согласно увеличить долю регионов в налоговых сборах. Но до каких пределов -- будет решать трехсторонняя комиссия (депутаты Думы, члены Совета Федерации и правительство) по подготовке проекта бюджета-2003, очередное заседание которой состоится 31 июля. Этих заверений сенаторам оказалось достаточно для того, чтобы одобрить как акцизные законопроекты, так и те главы Налогового кодекса, в которых регулируется налогообложение малого бизнеса.
Для одобрения закона об обороте земель сельхозназначения каких-либо дополнительных условий сенаторам не понадобилось. 126 членов Совета Федерации проголосовали за свободную куплю-продажу пашни в полной уверенности, что помогают появлению эффективных хозяев на селе. 14 сенаторов голосовали против, не сомневаясь, что распродажа земли приведет сначала к обнищанию крестьян, а потом и к социальному взрыву на селе. Представитель Краснодарского края экс-губернатор Николай Кондратенко назвал этот закон «самой трагической ошибкой российского парламентаризма».
Кроме того, Совет Федерации одобрил закон об альтернативной гражданской службе в той жесткой версии, в какой получил его из Думы. Служба на гражданке в этом законе выглядит такой же обязательной для мужчин, как и военная. При замене военной повинности на трудовую служить придется на предприятиях, которые подведомственны федеральным органам исполнительной власти, в том числе и в организациях, относящихся к ведению вооруженных сил. Уходить на трудовую службу парни будут, как на военную, -- за пределы того региона, в котором живут. После школы альтернативной службе придется отдать три с половиной года, после вуза -- один год и девять месяцев.
Сегодня Совет Федерации должен одобрить закон о банкротстве и о противодействии экстремизму.
Виктор ХАМРАЕВ