N°8
20 января 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 РЫНКИ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  20.01.2006
ИТАР-ТАСС
Армия на счетчике
Государственный оборонный заказ в России превысил доходы от продажи оружия

версия для печати
Год назад, 21 января, указом президента было утверждено Положение о Федеральной службе по государственному оборонному заказу. Существует же эта структура уже почти три года -- с 11 марта 2003-го. Ее основная функция -- контроль за деятельностью 37 российских государственных заказчиков (основной из них -- Министерство обороны) и организаций -- исполнителей гособоронзаказа. За все это время широкой публике была мало что известно о ней. Говорили: идет становление, подбираются кадры. Да и руководство наверху говорило: сделайте что-нибудь, а там посмотрим, оставлять вас или ликвидировать. Но Андрей Бельянинов, назначенный директором Федеральной службы по гособоронзаказу, отвечал: если делать что-нибудь, то и получится что-нибудь.

С апреля прошлого года началась активная фаза работы службы. Зона ее ответственности весьма широка: необходимо оценить эффективность вложенных в гособоронзаказ средств, в этом году -- свыше 500 млрд руб. Сумма действительно огромная, но все же, для сравнения, Соединенные Штаты планируют ежегодно вкладывать в свою оборонку 165 млрд долл., а за пятилетку вложить только в военную науку около 1 трлн.долларов.

По привычке, оставшейся от прежней должности гендиректора «Рособоронэкспорта», г-н Бельянинов и на новом посту сосредоточил было внимание на вооружении и военной технике. Однако скоро понял, что тыловое обеспечение -- такая же равноправная составляющая обороноспособности страны: люди в погонах должны питаться и одеваться. А есть еще капитальное строительство, медицина. Все эти сферы требуют контроля и надзора. В оборонно-промышленном комплексе службу г-на Бельянинова уже называют «счетной палатой при гособоронзаказе». Кстати, официальная Счетная палата и ее руководитель Сергей Степашин без препятствий пошли на разграничение сфер фискальной деятельности: нарушений настолько много, что никакой новый контролер не лишний. Более того, специалисты этих двух ведомств иногда работают в одной бригаде.

Проведенные службой 400 проверок выявили более 1300 различных нарушений, часть материалов передана в прокуратуру. Один из наиболее распространенных огрехов -- не проводились единые для всех госзаказчиков конкурсы и торги при закупке продукции для силовых ведомств. Но сегодня создается прозрачная система конкурсных торгов, привлечены новые региональные участники, и закупочная цена на некоторые продукты (например, мука, пшено) для силовых ведомств снижена вдвое.

Одна из задач службы на ближайшую перспективу -- наладить федеральную контрактную систему. Есть и пример -- аналогичная, отработанная за десятилетия система в США. У нас же так называемые длинные контракты стали внедрять только с прошлого года, но и сегодня трехгодичных контрактов наберется лишь несколько десятков из десятков тысяч в гособоронзаказе. Практически решен вопрос о создании агентства по контрактации.

Г-н Бельянинов предполагает навести порядок и в сфере стандартизации. В частности, с помощью переданного его службе НИИ стандартизации, который переименовали в «Рособоронстандарт». Его специалисты выяснили: только по горючему надо принять несколько десятков стандартов, а на сегодня принято только семь. В России вместо стандартов применяются технические регламенты, что не одно и то же. Несоблюдение стандартов вообще должно приравниваться к нарушению закона. За время работы службы значительно увеличилось количество предприятий ОПК, которые внедрили систему управления качеством оборонной продукции. В ее основе лежит отечественный стандарт, гармонизированный с международными. Андрей Бельянинов намерен к 2008 году внедрить эту систему на всех предприятиях оборонки. Еще собирается осуществить давнюю идею -- взять под свое крыло военную приемку, которая по-прежнему работает неэффективно.

Помимо НИИ стандартизации службе передали еще две серьезные научные структуры, связанные с экономическим анализом: Всероссийский НИИ межотраслевой информации -- федеральный информационно-аналитический центр оборонной промышленности (ВИМИ) и Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления.

Сегодня служба создает по стране свои территориальные представительства, которые на местах будут проводить контроль единых конкурсов и торгов. Однако Федеральную службу по гособоронзаказу нельзя назвать чисто фискальным органом -- за «отчетный период» ее сотрудники совместно с «Роспромом» и администрацией регионов смогли приостановить процедуру банкротства на пяти стратегически важных предприятиях ОПК.

Андрей Бельянинов считает, что должен быть принят закон об исполнении государственного оборонного заказа -- как об исполнении госбюджета. Потому что есть проблемы с исполнением, в то время как нет проблем с финансированием. В этом году гособоронзаказ превысил сумму выручки от продажи оружия и военной техники за рубеж: 8 млрд долл. против 6 млрд. Но, и это еще один вывод директора Федеральной службы по гособоронзаказу, необходимо техническое перевооружение оборонных предприятий, иначе никакое увеличение средств на гособоронзаказ не даст результата.

К исходу третьего года существования структуры разрешился и основной вопрос -- нужна ли вообще такая служба. Нужна, даже если будет играть роль фанерной фигуры полицейского, которую в Европе устанавливают на оживленных участках: водитель знает, что полицейский деревянный, но все равно непроизвольно сбрасывает скорость.
Николай ПОРОСКОВ
//  читайте тему  //  Военная доктрина


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  20.01.2006
Главе Минфина осложнили подготовку к встрече финансовой "восьмерки"
За три недели до начала встречи в Москве министров финансов стран «большой восьмерки» в процессе ее подготовки возникли неожиданные трудности... >>
  • //  20.01.2006
Вячеслав Кочетков
Сталин в оценках различных поколений россиян
Фигура Иосифа Сталина и сегодня, спустя 50 лет после его смерти, вызывает интерес, находясь в центре идеологической и политической борьбы. При этом современная молодежь видит в нем скорее персонажа грандиозной исторической драмы, чем политика, который как-то влияет на нашу сегодняшнюю жизнь... >>
  • //  20.01.2006
ИТАР-ТАСС
Государственный оборонный заказ в России превысил доходы от продажи оружия
Год назад, 21 января, указом президента было утверждено Положение о Федеральной службе по государственному оборонному заказу. Существует же эта структура уже почти три года -- с 11 марта 2003-го... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  20.01.2006
Общественная палата предложит запретить в России продажу "Майн кампф"
Первое пленарное заседание Общественной палаты пройдет в воскресенье, 22 января. Все 126 членов палаты уже определены, теперь им предстоит избрать совет палаты и секретаря. На заседании также предполагается обсудить регламент Общественной палаты... >>
  • //  20.01.2006
Фискалы не дают учреждать офисы в квартирах
Налоговики в очередной раз подтвердили, что в квартире фирме не место... >>
  • //  20.01.2006
Кирилл Каллиников
Белый дом подтверждает график повышения зарплаты судьям
Правительство выполнило и перевыполнило обещание президента наполнить кошельки судей и регулярно повышать им зарплату. Вчера Герман Греф анонсировал грядущие прибавки к судейским окладам, заявив, что в будущем году средняя зарплата судей превысит 80 тыс. рублей... >>
//  читайте тему:  Судебная система России
  • //  20.01.2006
Дмитрий Медведев встретился с активом "Единой России"
Первый вице-премьер России Дмитрий Медведев вчера встретился с партактивом «Единой России». Подобные встречи «единороссов» с крупными политиками проходят регулярно в течение полутора лет в рамках работы партийной школы... >>
  • //  20.01.2006
Вячеслав Кочетков
Министерство финансов обвинили в инфляционном пессимизме
Крещенские морозы не дают спокойно жить и министрам. Вчера правительство размышляло, как справиться со сложившейся кризисной температурной ситуацией. По предложению министра энергетики и промышленности Виктора Христенко в действие будут вводить «график №1»... >>
  • //  20.01.2006
В материале "В свете последних решений" (см. "Время новостей" от 19 января) допущена неточность... >>
реклама

[an error occurred while processing this directive] ufc девушка [an error occurred while processing this directive]
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика