N°115
05 июля 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  05.07.2004
Революция в органе
Счетная палата пересмотрела итоги приватизации

версия для печати
В пятницу Счетная палата подвела предварительные итоги собственного анализа результатов приватизации госсобственности за десять лет-- с 1993 по 2003 год. По мнению аудиторов, основные цели приватизации достигнуты не были, но «объективно состояние экономики улучшилось». Никаких конкретных случаев неправильной приватизации в исследовании не упомянуто, хотя, допустим, на «Сибнефть» и Романа Абрамовича у главы Счетной палаты Сергея Степашина был такой зуб, что свою "зубную боль" глава СП неоднократно и громко озвучивал.

Счетная палата за полгода проанализировала все три этапа приватизации: «политическую» чековую приватизацию (она же ваучеризация), приватизацию через инвестиционные конкурсы и фискальную (простую продажу государственных предприятий для пополнения госказны). В аналитической записке Счетная палата оценила исходные данные экономики, основные экономические и социальные итоги приватизации. А также отдельно рассмотрела деятельность государственных органов во время приватизации и эффективность привлечения иностранного капитала.

Аудиторы сошлись во мнении, что основные цели приватизации достигнуты не были. Под «основными целями» Счетная палата подразумевает формирование в России значимого слоя частных собственников, формирование социально ответственного бизнеса, социальную защиту граждан и создание конкурентной среды. Впрочем, последнее сделать в какой-то мере все же удалось. Да и вообще, по словам заместителя председателя СП Александра Семиколенных, приватизация была необходима, чтобы обеспечить переход от административно-командной экономики к рыночной.

Именно из этой высокой цели исходили аудиторы при анализе приватизации. Выяснилось, что на 2003 год уровень ВВП в России оказался на 20% ниже, чем в начале 90-х годов, промышленное производство сократилось на 25%. Как сообщил зампредседателя Счетной палаты, «по основным макроэкономическим показателям в России не достигнут уровень 1992 года». Не сыграла приватизация, как показали события 1998 года, и стабилизирующей роли. «О социальной же ответственности бизнеса начали говорить лишь в 2003 году», -- сказал он. Но, по мнению аудиторов, «приватизация выполнила свою историческую роль»: хотя «формально экономическое положение страны ухудшилось, фактически же, если вспомним, что было в начале 90-х годов, оно улучшилось».

Интересно, что за все десять лет приватизации, по оценкам Счетной палаты, государство недополучило в бюджет всего 45 млрд руб. (657 млн руб., 1млрд 250 тыс. долл. и 153 млн экю). Причем львиная доля нарушений (89%) приходится на органы государственной власти. Как правило, это недооценка активов при предпродажной подготовке, неисполнение исковых обязательств и неоплата активов после выигранных инвестиционных конкурсов.

Не понравилось Счетной палате и поведение иностранных инвесторов. Иностранные компании вкладывали деньги в приватизируемые предприятия, но эти предприятия оказывались неконкурентными на мировом рынке и «ложились на бок». Поэтому теперь Счетная палата будет рекомендовать правительству ограничить участие иностранного капитала в процессе приватизации.

Процесс приватизации будет продолжаться, что, по мнению аудиторов, повышает ценность сделанных Счетной палатой выводов и рекомендаций. Тем более что массовая приватизация скоро может коснуться таких деликатных сфер, как земля и лес. Как заявил газете «Время новостей» президент Международного фонда инвестиций и приватизации Владимир Щербаков, глава Счетной палаты Сергей Степашин пытается повысить значимость подведомственного органа: «Степашин пытается поднять уровень СП с уровня простого ревизора, с которым мало кто считается. Ведь сколько из палаты посылалось раньше запросов в Генпрокуратуру, но никто персонально потом не привлекался. Степашин делает своего рода революцию -- пытается сделать из СП аналитический орган, который оценивал бы политические аспекты реформ, их методы, недостатки».

Окончательный вариант своих рекомендаций правительству Счетная палата намерена обнародовать только в сентябре. На данный момент ясно, что аудиторы посоветуют разработать стратегию дальнейшей приватизации, обеспечить правовую защиту государственной собственности, в частности ужесточив налоговое законодательство в сырьевом секторе, и понять, как можно вернуть в бюджет недоплаченные деньги. Желательно в добровольном порядке.

Правда, пересмотром итогов приватизации Счетная палата не угрожает. Глава СП Сергей Степашин неоднократно успокаивал общественность, рассказывая, что «цель завершаемого Счетной палатой анализа итогов приватизации минувшего десятилетия -- отнюдь не деприватизация или достижение каких-либо иных результатов карательного характера, а выработка основательных финансово-экономических выводов, которые могли бы быть учтены в ходе дальнейших приватизационных процессов». По мнению Ивана Родионова, управляющего директора «Брансвик капитал», высказанному газете «Время новостей», последствий такая проверка скорее всего не будет иметь никаких: «В современной политике есть определенная линия -- в декабре на заседании Торгово-промышленной палаты бизнес в лице г-на Примакова просил у президента своего рода индульгенцию, обещания, что не будет пересмотров итогов приватизации. Путин ответил, что, в общем, не будет, за исключением трех--пяти случаев, где «было что-то не просто не так, а сильно не так». В этих рамках и будет проводиться пересмотр».

Президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григорий Томчин считает, что для Счетной палаты проверка приватизации -- «вкусная работа, не требующая особых затрат». Газете «Время новостей» он пояснил: «Аудиторы потом собирают газетные вырезки и прокурорские отчеты. А итоги не Счетная палата должна подводить, а социальная система. Я, например, считаю, что итоги приватизации у нас нормальные -- и для тех, кто ее делал, и для страны. И Россия их оценит лет через десять, но без помощи Счетной палаты. Если же кому-то понадобится политический пересмотр итогов, то для этого не нужно палаты, обычно это делается вооруженным восстанием».
Дарья ГУСЕВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  05.07.2004
AP
Спасая компанию, Виктор Геращенко посоветовал министру финансов искать другое место работы
Стремительно развивающиеся события вокруг ЮКОСа привели к тому, что головной офис компании фактически был захвачен силовыми структурами, а глава совета директоров ЮКОСа Виктор Геращенко в сердцах фактически посоветовал министру финансов Алексею Кудрину уйти в отставку... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  05.07.2004
Reuters
Государство запуталось в реформе льгот
В минувшую пятницу депутаты поменяли-таки льготы на деньги, приняв в первом чтении правительственный законопроект о замене социальных льгот на денежные пособия. Разрушая доставшуюся в наследство от СССР социальную пирамиду, правительство, похоже, само запуталось в том, что делает... >>
  • //  05.07.2004
Reuters
Саммит СНГ прошел на Московском ипподроме
В субботу в Москве состоялся самый неформальный из всех неформальных саммитов СНГ. Его программа, как выяснилось, была утверждена еще 30 декабря прошлого года, когда Владимир Путин одобрил проведение «Скачек на приз президента России». Это решение держали в тайне чуть ли не до самого начала лошадиного праздника, состоявшегося на Московском ипподроме... >>
  • //  05.07.2004
Роман Мухаметжанов
Коммунисты провели два взаимоисключающих съезда
В субботу в Москве прошли два Х съезда КПРФ. Таким образом, раскол в самой крупной и самой организованной партии пошел по пути, проторенному не столь крупными политическими организациями -- «Либеральной Россией», Социалистической единой партией, Партией пенсионеров, -- которые также проводили череду параллельных съездов, оспаривали легитимность друг друга и мерялись количеством членов... >>
  • //  05.07.2004
Счетная палата пересмотрела итоги приватизации
В пятницу Счетная палата подвела предварительные итоги собственного анализа результатов приватизации госсобственности за десять лет-- с 1993 по 2003 год. По мнению аудиторов, основные цели приватизации достигнуты не были, но «объективно состояние экономики улучшилось»... >>
  • //  05.07.2004
Мосгордума не хочет доверять экспертизу небоскребов общественной организации
Столичные законодатели настаивают на том, чтобы во время экспертизы масштабного проекта «Новое кольцо Москвы», предусматривающего строительство 200 небоскребов, учитывалась позиция не только застройщиков, но и представителей ФСБ, МЧС и пожарных... >>
  • //  05.07.2004
Шамиль Басаев никак не сойдет с телеэкранов
Меджлис мусульман Чечни, собравшийся в конце прошлой недели в горном райцентре Шатой, объявил проклятыми двух главных сепаратистских лидеров -- Аслана Масхадова и Шамиля Басаева. Последнему это не помешало в минувший уикенд появиться живым и бодрым в телеэфире катарского канала «Аль-Джазира» и выступить от имени чеченского народа... >>
  • //  05.07.2004
Лидер «Яблока» Григорий Явлинский был готов уйти со своего поста. Но ему не дали
Дурной пример заразителен: вслед за расколом в коммунистической партии разброд и шатания едва не начались в рядах партии «Яблоко». В этом смогли убедиться те из журналистов, кому удалось в минувшую субботу добраться до подмосковного совхоза «Московский», где состоялась вторая часть XII съезда «Яблока»... >>
  • //  05.07.2004
До сих пор в России была одна партия, более или менее соответствовавшая этому определению, -- КПРФ. Теперь, после ее окончательно оформившегося раскола, нет ни одной. У нас сейчас "нольпартийная" политическая система... >>
  • //  05.07.2004
Генпрокурор устроил подчиненным очередной летний погром
Настоящий разгром руководству ряда региональных прокуратур учинил в пятницу генпрокурор Владимир Устинов на внеплановой коллегии своего ведомства. В первую очередь досталось представителям Ярославской области, Алтайского края и Ингушетии... >>
  • //  05.07.2004
Евросоюз поможет русским в Калининграде, но не в Прибалтике
Вторую половину года Евросоюз проведет под руководством Нидерландов. С прошлого четверга эта страна сменила на вахте Ирландию. А в пятницу в российском представительстве Европейской комиссии голландский посол Тиддо Хофстее и временный поверенный в делах Еврокомиссии в России Винсент Пикет рассказывали о том, какими в этот период будут приоритеты внутри союза и в отношениях с Россией... >>
  • //  05.07.2004
Президент направил поздравительное послание президенту США Джорджу Бушу по случаю национального праздника -- Дня независимости США 4 июля. В послании, в частности, говорится: «Качественно новый характер отношений между нашими странами позволяет последовательно развивать двусторонние связи, решать даже самые сложные вопросы на основе доверия и взаимопонимания»... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика