N°44
17 марта 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  17.03.2005
Александр Миридонов
Рука берущего
В правительстве начинается новая война за стабфонд

версия для печати
Михаил Фрадков, похоже, более не хочет выносить на всеобщее обозрение внутриправительственные споры по ключевым вопросам экономической политики. По крайней мере те, что возникают при подготовке бюджета. Вчера под занавес очередного заседания бюджетной комиссии премьер, по сути, запретил входящим в ее состав чиновникам, включая министра финансов Алексея Кудрина, что-либо рассказывать журналистам о ходе дискуссии и принятых решениях.

Отныне единственным источником информации о пикировках на заседаниях комиссии, возглавляемой самим премьером, становится правительственная пресс-служба, которой поручено радовать СМИ пресс-релизами по итогам каждого заседания. Впрочем, вряд ли таким способом можно добиться единства в кабинете министров, даже внешнего, ведь чиновники уже привыкли использовать прессу в качестве одного из средств аппаратной борьбы.

Только что утих конфликт премьера и министра финансов вокруг ставки НДС. Михаил Фрадков на основе предложений замглавы аппарата правительства Михаила Копейкина настаивал на снижении НДС с 2006 года с 18 до 13%. При этом выпадающие доходы в объеме 360 млрд руб. предлагалось компенсировать из средств стабилизационного фонда, уже давно превысившего неприкосновенный объем в 500 млрд руб. Однако г-ну Кудрину все же удалось отбить атаку на стабфонд. На вчерашнем заседании бюджетной комиссии, судя по пресс-релизу правительственной пресс-службы, о снижении НДС уже никто не говорил. Эта аббревиатура упоминалась совсем в другом контексте. Например, со ссылкой на расчеты Минэкономразвития было отмечено, что «ожидается повышение удельного веса НДС в валовом внутреннем продукте в связи с диверсификацией экономики и ускорением роста перерабатывающих отраслей». «При этом были приведены расчеты Минэкономразвития, которые указывают на снижение нефтяного фактора в увеличении ВВП благодаря усилению внутренних источников экономического роста», -- указывается в пресс-релизе.

Впрочем, нефтяной фактор по-прежнему будет играть ключевую роль в экономике. Вчера решено планировать бюджет на 2006 год, исходя из прогноза средней мировой цены нефти 34 долл. за баррель. Однако не все нефтяные доходы пойдут в бюджет. Часть из них окажется в стабфонде. В прошлом году так называемая цена отсечения составляла 20 долл. за баррель. То есть доходы государства от экспорта нефти расщеплялись: часть, рассчитанная от цены 20 долл. за баррель, шла в бюджет, а все, что выше, -- в стабфонд. Такая схема позволила уже за год целиком накопить определенный законом неприкосновенный запас в 500 млрд руб. (на 1 января 2005 года объем фонда составлял 522 млрд руб.). Подобная схема была сохранена и в нынешнем году. В результате на 1 марта в стабфонде было аккумулировано 707,5 млрд руб. при том, что уже в начале феврале Россия полностью и досрочно расплатилась с долгами МВФ, выплатив из "заначки" 93,5 млрд руб. (около 3,5 млрд долл.). Если накопление стабфонда продолжится такими темпами, то к концу года во всероссийской кубышке может оказаться свыше 1 трлн руб. На 2005 год г-н Кудрин определил (в чем его поддержали президент и правительство), что «сверхдоходы» стабфонда пойдут на досрочную выплату внешних долгов и покрытие дефицита Пенсионного фонда, который образуется в результате снижения единого соцналога, а также внепланового повышения пенсий в связи с монетизацией льгот. Следующий год пока под вопросом. А желающих поучаствовать в освоении внутри страны «лишних» сотен миллиардов рублей все больше.

Схватка с министрами, настаивающими на госфинансировании инфраструктурных проектов, еще впереди. И, похоже, без компромиссов не обойтись. На один глава Минфина уже пошел. Он согласился с повышением цены отсечения до 23 долл. за баррель, что, по подсчетам экспертов, даст бюджету дополнительно от 180 до 210 млрд руб. Однако скорее всего это лишь первый ход, за которым неминуемо последует ответный. Согласно источникам «Времени новостей», в аппарате правительства уже вызрело предложение повысить цену отсечения до 26 долл. за баррель. Возникает предмет не менее напряженной аппаратной войны, чем битва за НДС.

Еще один предмет спора -- на что тратить "дополнительные" деньги. Ряд министров, например Герман Греф и Виктор Христенко, уже давно высказались за вложение средств стабфонда в инфраструктурные проекты -- строительство дорог, нефтепроводов, взлетно-посадочных полос и т.д. Однако в Минфине сомневаются, будут ли эти проекты эффективны и не разворуют ли госсредства.

На сегодняшнем заседании правительства глава МЭРТ должен был докладывать о таких проектах, но этого вопроса в повестке не оказалось. По словам источника «Времени новостей», доклад не удалось согласовать с Минфином. В ведомстве г-на Кудрина считают, что предложенные проекты пока толком не просчитаны.

Кроме того, «мобилизованные» в бюджет из стабфонда средства можно использовать на существенное повышение зарплат бюджетникам, довольствия военнослужащим, пенсий. Вчера бюджетная комиссия уже рассматривала предложения по увеличению зарплат и пенсий. Правда, о том, из каких источников предполагается финансировать эти социально значимые решения, в пресс-релизе правительственной пресс-службы не говорится. Конкретные объемы расходов на зарплату решено обсудить на следующем заседании бюджетной комиссии через неделю.

Одним словом, основная битва за деньги стабфонда еще впереди. Никто уже не вспоминает об опыте других стран, также богатых нефтью и также откладывающих на «черный день». В маленькой Норвегии с населением около 10 млн человек, например, объем аналогичного российскому финансового запасника составляет уже 150 млрд долл. -- в семь раз больше, чем сегодня в России. И никто на эти деньги не претендует. По закону их вообще нельзя инвестировать на территории страны.
Михаил ВОРОБЬЕВ, Вера КУЗНЕЦОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  17.03.2005
Александр Миридонов
В правительстве начинается новая война за стабфонд
Михаил Фрадков, похоже, более не хочет выносить на всеобщее обозрение внутриправительственные споры по ключевым вопросам экономической политики. По крайней мере те, что возникают при подготовке бюджета... >>
  • //  17.03.2005
В России начинают заменять избранных мэров наемными
Спустя всего месяц после изменения системы избрания губернаторов от всенародных выборов активно явочным порядком начинают отказываться и муниципальные власти. Вслед за столицей Марийской Республики Йошкар-Олой и всеми городами Калужской области (кроме Обнинска) в Тюмени решили кардинально изменить систему управления городом... >>
  • //  17.03.2005
Дума приняла закон, по которому в России воюют уже десять лет
Как давно ожидалось, Госдума вчера сразу во втором и третьем чтениях приняла поправки к федеральному закону «Об обороне» и тем создала правовые основы для применения вооруженных сил внутри страны. Лишь против терроризма, но зато всем имеющимся в распоряжении армии вооружением... >>
  • //  17.03.2005
Госдума разрешила служить Фемиде до 70 лет
Российские судьи вскоре будут служить на пять лет дольше нынешнего. Служить Фемиде верой и правдой им разрешили до достижения 70-летнего возраста. Соответствующие поправки, предложенные президентом, Госдума приняла вчера в третьем чтении... >>
  • //  17.03.2005
Дума закончила работу над «инструментом гражданского общества»
Госдума вчера в третьем, окончательном чтении приняла президентский закон «Об Общественной палате»... >>
  • //  17.03.2005
Москва нашла новый повод для обращения в КС
В своей затянувшейся борьбе с федеральными министрами-экономистами мэрия Москвы все чаще прибегает к помощи высшей судебной власти... >>
  • //  17.03.2005
Депутаты Госдумы смягчили режим содержания в колониях
Примерные заключенные смогут гулять на час дольше, чем их соседи, нарушавшие распорядок. Вчера Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, касающиеся мер поощрения осужденных... >>
  • //  17.03.2005
Министерство регионального развития открыло ускоренные курсы изучения МСУ
Министерство регионального развития активно взялось за разъяснительную работу. Сейчас в поле зрения министерства находится полностью вступающий в силу с 1 января 2006 года закон о местном самоуправлении... >>
  • //  17.03.2005
Президент принял сегодня в Кремле членов оценочной комиссии Международного олимпийского комитета. Он пообещал, что российские власти сделают все, чтобы достойно организовать Олимпиаду 2012 года в Москве, если такое решение будет принято... >>
  • //  17.03.2005
Руководство Магнитогорского металлургического комбината выступило с инициативой оптимизации механизма взаимоотношений государства и крупного бизнеса за счет более широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика